第十六章 中国的新闻改革

第一节 30年的四次跨越

一、第一次跨越：高扬新闻规律的旗帜(1979-1982)

于是，在"尊重新闻规律"的旗帜下，中国新闻界全面恢复四、五十年代的老传统：实践界以五十年代的模式办报，学术界重提1956年新闻改革的老课题。这场"拨乱反正"在全国新闻界在以下几方面形成基本共识：

1、摒弃"报纸是阶级斗争工具"的性质说，重新肯定新闻事业是也刊登时事为主的大众传播机构;社会主义的新闻事业是党、政府、人民的耳目喉舌，是党联系人民群众的桥梁。

2、摒弃"假大空"，提倡"短快新"，尤其是重新确立新闻真实性的权威。在这段时期，对对新闻真实性的讨论占有各种新闻刊物的最大篇幅。

3、随着党的工作重点逐步转移到经济工作上来，经济报道逐步成为新闻的主体

4、纠正了历史的错案，肯定了"读者需要论"、“社会需要论”是合理性的命题，并由此为立足点，重新确认新闻价值是选择新闻必不可少的标准。

"新闻规律"究竟有多少条，并不重要，重要的是一个观念：新闻传播也是一门科学，不能随心所欲，更不能胡作非为。这才是在此期间的全新观念。

二、第二次跨越：引进信息概念(从1983年开始)

信息概念渗透到新闻的方方面面，引起了新闻媒介的巨大变化。

①首先是媒介结构发生改变。一大批以提供纯信息尤其经济信息为主的报纸纷纷创办、电台、电视台也纷纷开设以提供经济信息为主的新频道。

②其次是媒介内容构成发生变化。纯信息的新闻逐步在各新闻媒介占据重要地位，从而大大开拓了新闻报道面。

③再次是新闻报道样式更加丰富多彩。预测性报道、以挖掘"新闻背后的新闻"为特征的深度报道、全方位扫描的立体式报道、纯客观报道等新的报道形式大量出现。再如，会议新闻改革，过去只见会议不见新闻，现在记者则懂得并尽力跳出会议抓新闻;头条新闻改革，不少报纸打出"不拘一格选头条"的口号，把信息量大、具有重大新闻价值的新闻放在突出的版面上。

这一切，都使新闻媒介的面目焕然一新。

三、第三次跨越：重新认定新闻事业性质(1922年以后开始)

新闻事业属于上层建筑范畴，这是长期以来形成的传统观点。当党的十四大确认我国要建立社会主义市场经济的体制以后，新闻界面对改革开放以来经济、社会条件的深刻变化，重新审视新闻事业的归属问题。逐步形成一个共识：新闻事业就它生产带有强烈的意识形态的精神产品来说，属于上层建筑领域;但同时，就它为全社会提供经济活动和人们生活必不可少的信息、知识和娱乐来说，属于第三产业。这个理论上的突破带来新闻事业发展的新思路，这个新思路可归结为"事业性质、企业管理"

“事业性质，企业管理”完整含义：在保证党的新闻事业是党的耳目喉舌的前提下，以企业管理的方法来经营新闻媒介。

1992年以后新闻改革重点不再放在媒介的功能及媒介的传播内容，而是转移至媒介的外围即经营管理上

竞争给媒介带来的显著变化：①受众中心地位的认同 ②调整内部结构，搞活媒介机制

③扩充硬件，扩大容量

四、第四次跨越：从单一走向多元(1996年开始)

结构调整与转型的基本目标是解决中国传媒业“小、散、滥”的状况，做大做强中国传媒业，具体目标：

①适度的市场集中，在全国范围内打造十来家跨媒体、跨行业、跨地区经营的媒体集团，成为中国传媒业的支柱，从而形成一个竞争有序的市场。

②从粗放型发展转换为集约化增长，从外延性增长转向内涵性增长，这就是集团化平台上对内部资源进行有效整合。

③从小儿全媒体走向专业化媒体，从同质化竞争走向差异化竞争

③实行分层分类管理

在结构调整和转型中，传媒业采取了六大措施：

①报业集团—报业的集约化经营 ②频率、频道专业化—广播电视多元化之路

③二级电视、三级报纸、四级广播—中国传媒业结构的基本框架

④制播分离、编营分离—传媒的产业化之路

⑤跨媒体、跨行业、跨区域—从封闭结构走向开放结构

⑥二分大众传媒—从单一结构走向多元结构

第二节 新闻改革的基本特点

一、 从自发走向自觉—中央掌握改革主导权

二、 从观念跟新走向制度创新—制度创新成为新闻改革的主动力

三、 从边缘突破走向中心突破—新闻报道成为新闻改革的主攻目标

四、 从增量改革走向盘活存量—中国党报打造主流媒体(盘活存量，就是采取各种方式，整合资产，利用好现有的资产，防止资产的闲置浪费。)

第三节 中国新闻媒介的走势

一、制度架构—从人治走向法治：

①建立新闻法：新闻事业发展的内在需求; ②提升大众社会权利：新闻事业发展的社会责任;

③建立理想的制度—大众传播真正从人治走向法治

二、竞争格局—从相对自由竞争走向垄断竞争

①相对自由竞争和垄断竞争的特点;②相对自由竞争和垄断竞争过渡的具体表现

③相对自由竞争和垄断竞争对现实的影响

三、媒体运作—从传者为中心走向受者为中心

①传者的角色转化;②受者的角色转化;③媒介风格的转化

四、受众兴趣—从雅俗共赏走向雅俗分赏

①受众的分化;②媒体的分化

五、 新闻理念—从新闻学走向大众传播学

①新闻学与大众传播学的各自规定;②深层的社会原因;③转化的途径