第九章 新闻自由和社会控制

一、新闻自由的定义

包括：不受批准自由出版报刊，即不必向政府申请营业执照或支付保证金，在政治上、经济上不受限制，人人拥有出版权;不受任何形式的事先审查，可以发布任何新闻和发表任何意见(当然，事后的追惩在任何国家都存在，即不容许报刊自由地损害国家、社会、个人);不受限制地自由接近新闻源。

简要地说，新闻自由就是公民拥有出版权、采访权、发布权

二、新闻自由是伟大的口号

第一时期(16世纪到17世纪)，封建王朝采取高压政策妄图扼杀出版自由;

第二时期(17世纪到18世纪)，资产阶级革命时期;

第三时期(17世纪到19世纪)，为反对资产阶级政府控制，争取出版自由的斗争。

1.出版物的事先检查制;

2.取代报刊实先检查制，各国政府先后制定煽动法、诽谤法扼制出版物;

3.征收印花税、实行津贴制。

三、新闻自由属于人民

四、新闻法规

新闻法规是指国家以立法的形式通过的法律条文和行政颁布的规定和规则，是国家对媒介实行管理的主要依据。

对新闻媒介的社会控制正规途径：司法控制、行政控制、资本控制、媒体的自律

新闻法规要处理的核心问题都是保护新闻自由，同时必须防止滥用新闻自由。各个国家的新闻法规 ，最重要的一点是保护新闻自由，这是现代国家最大也是最重要的一条新闻法规。

在防止滥用新闻危害国家和公众，各国的新闻法规也对新闻报道作了一定的限制。共同的是国家安全法、诽谤法和隐私法。

国家安全法 ：新闻媒介不得以任何形式危害国家安全。

诽谤法：是否构成侵害名誉权，一看报道是否真实，二看是否借机诽谤诋毁的内容;

隐私权：与社会无关不愿让他人知晓的事情